

大家好,我是小毋!
菲律宾政坛正在上演一场没有硝烟的权力博弈,副总统莎拉・杜特尔特顶着参议院弹劾审判的压力,依旧稳稳站在2028总统大选候选队伍的最前列。
南海海上摩擦和国内政坛角力互相缠绕,中菲接下来的相处走向,很大程度要看菲律宾内部这场权力争斗最终走向何方。



2028大选临近 小马科斯无法谋求连任
距离2028菲律宾大选只剩不到两年时间,菲律宾宪法写明总统只能任职一届,现任总统小马科斯没有资格参与下一轮总统角逐。
摆在他眼前最棘手的难题,不是挑选合适的继任者,而是尽可能压住杜特尔特家族代表人物莎拉的竞选势头。

今年2月莎拉就对外公开表态,自己会参与下一届总统竞选,想要把家族失去的政治话语权重新拿回来,上一轮大选里面莎拉本来拥有角逐总统宝座的机会。
她选择退居副总统位置,靠着杜特尔特家族积攒下来的民间声望,帮小马科斯拿到总统的位置。
权力到手之后小马科斯阵营调转矛头,开始处处针对杜特尔特家族,默许国际刑事法院启动针对前总统杜特尔特的相关流程。

还推动议会开启针对莎拉的弹劾程序,弹劾一旦落地,莎拉会直接丢掉参与总统竞选的资格。
众议院已经完成弹劾投票,参议院弹劾法庭开启审理,整套流程走完预估要92天时间,就算面临这么多不利局面。
莎拉的民间支持度依旧亮眼,最新民调数据显示她的支持率达到49%,比排名第二位的竞选竞争者高出23个百分点。

在杜特尔特家族根基深厚的棉兰老岛,她的支持率冲到87%,维萨亚地区也拿到53%的民众支持。
反观小马科斯阵营,到现在都没能敲定合适的接班人选,对外对外的说辞是距离大选还有两年时间,不需要着急敲定人选。
深层现实却是阵营内部找不到合适人物,和小马科斯绑定太深的候选人,会被国内民众记下迫害杜特尔特家族、南海对外冲突屡屡受挫这些负面印记。

推出去参选很难战胜莎拉,想要找到既认同小马科斯执政路线,又不会背负太多负面舆论包袱的盟友,并不是一件轻松的事情。
不少研究菲律宾政治的专家分析,小马科斯错过了打压杜特尔特家族的最佳窗口期,决裂初期没有快速完成打压。
改用慢慢消耗的方式,反而给到杜特尔特家族喘息聚拢民意的机会,遭到政治打压这件事。

还帮助杜特尔特家族塑造受害者形象,民间的同情情绪不断向这一方倾斜,外界不少目光聚焦到,如果莎拉顺利登上总统位置。
菲律宾的外交路线会不会回到杜特尔特执政时期,和中方开展务实对话协商处理南海分歧,结合当下的外交氛围还有莎拉过往对外释放的信号来看,她不会完全复刻父亲时期的外交模式。

会继续和美方保持互动往来,同时尝试缓和中菲双边关系,菲律宾国内的舆论环境,也不允许直接完全搁置南海相关议题的讨论。

弹劾困局,一道很难跨过去的法律门槛
8月3号菲律宾参议院弹劾法庭,针对副总统莎拉的审理工作还在持续推进,众议院控方律师团队把15箱财务凭证档案搬运到庭审现场。

拿这些材料指控莎拉在副总统办公室以及担任教育部部长阶段,涉嫌滥用6.125亿比索机密资金。
想要靠着这套证据推动弹劾定罪,现实层面这套诉求想要落地,存在很高的硬性阻碍。
参议院弹劾定罪,需要24名参议员里面至少16人投出定罪票,2/3的投票比例构成一道实打实的法律屏障。

民间的民意数据同样给到莎拉不小的缓冲空间,她的工作满意度、民众信任度维持在50%上下浮动,小马科斯这边的民意支持率已经跌破30%,舆论的重心没有完全站在弹劾控方这边。
菲律宾参议院一共24个席位,小马科斯阵营手握13席,莎拉所属杜特尔特阵营原本占有11席,为了拉近票数差距。
小马科斯阵营动用司法手段,收押杜特尔特阵营2名参议员,还向国际刑事法院举报另外一名参议员。

逼得这名议员被迫出走,几番操作之后杜特尔特阵营剩下8个参议院席位,就算做到这个地步。
小马科斯阵营满打满算也只有13个席位,距离定罪需要的16票还差3票,弹劾流程继续推进,也很难拿到足够票数完成定罪。
这场博弈也带来连锁政治后果,动用司法力量对付政治对手的做法,让菲律宾国内其他政治家族心生警惕,不少国会议员心里开始担心,今天这套手段可以用在杜特尔特家族身上。

未来同样有可能落到自己头上,小马科斯的民众评价跟着进一步往下滑落,菲律宾社会慢慢显现南北分化的苗头。
北边吕宋岛、马尼拉区域更多偏向小马科斯阵营,南边棉兰老岛民众大多站在杜特尔特家族这边,派系对立持续发酵,会给菲律宾整体社会稳定埋下隐患。

海外强硬姿态,服务国内政治的现实戏码
菲律宾政坛内部压力居高不下的时候,对外层面接连抛出不少争议动作,很多对外表态和海上行动,背后藏着国内政治斗争的考量。

菲律宾向联合国提交申请,想要把巴拉望岛周边大陆架专属经济区范围向外拓展。
按照《联合国海洋法公约》相关规则,涉及多个国家重叠的海域主张,需要相关当事国家坐下来共同协商。
不能单方面对外宣布生效,这片海域的主张和中国、越南、马来西亚都存在范围重叠。

申请递交之后,中方、马来西亚、越南都公开发声表达反对意见,明知道这份提案很难获得通过,马尼拉依旧坚持把材料递到联合国,对外制造舆论声量,用来吸引本国民众的视线。
中菲高层完成会面沟通,双方谈话时长达到80分钟,对外释放出修复双边关系的信号。
谈判结束之后菲律宾方面海上的挑衅动作却没有停下,仁爱礁方向派出橡皮艇尝试向坐滩军舰运送物资。

海上和中国海警发生对峙摩擦,黄岩岛海域,菲律宾集结大批渔船,搭配3艘巡防舰加上7艘公务船在周边海域活动。
中国海警出动大型海警船,使用水炮驱离闯入海域的菲方船只,一边开展高层对话谋求双边关系缓和,一边在海上接连制造摩擦,两种行为看着互相矛盾,根源还是菲律宾国内的政治困境。
小马科斯阵营在弹劾莎拉这件事上面处处碰壁,民意数据持续走低,就需要借用外部矛盾调动国内民族情绪,塑造本国遭受外部压力的形象。

把民众注意力从国内政坛乱象转移出去,海牙仲裁案的相关裁决,也会被拿出来反复炒作,很多对外强硬的操作,更多属于政治表演,实际很难真正拿到海洋权益上的实质收获。
这套转移舆论焦点的操作,不少国家政坛都曾经出现过,国内爆出棘手难题的时候,打造外部冲突议题,分散普通民众的关注焦点,这套手法放在菲律宾当下环境里面,实际效果存在很大变数。

仁爱礁困局,拖船背后的现实权衡
国内海上博弈热度走高的时候,三亚海事局发布通告,8月8日7点到18点,南海部分海域开启军事训练。

其余船只禁止驶入相关海域,演习的消息传开,网络上面出现不少讨论,中方演练包含拖船相关科目,会不会直接出动船只把仁爱礁那艘坐滩军舰直接拖离礁盘。
结合现场实际条件来看,直接强行整船拖走存在不少现实阻碍,这艘军舰搁浅之后大半船体埋进礁盘沙土里面,船体老化破损十分严重,强行拖拽很容易出现船体断裂破碎。
破碎的船体残骸会直接污染周边珊瑚礁海洋生态环境,清理这些海洋垃圾,还要投入大量人力物力资源。

中方一直公开强调维护南海海洋生态环境安全,直接拖拽造成大面积海洋污染,并不符合我们坚持的立场。
外界分析更多可行的处理思路,会优先处置军舰上面驻守人员,通过海上执法手段把舰上人员控制之后遣送回国,舰上人员全部撤离之后,坐滩军舰就失去实际作用。
没有人员驻守,菲律宾后续想要往舰上输送补给物资,也就失去接收对象,不需要强行拖走破损船体,慢慢等待船体自然风化消解。

也可以最大程度降低海洋环境遭受的破坏,军演更多释放明确信号,警告菲方不要继续在海域肆意开展挑衅行动,不是代表马上就要执行拖船行动,海上局势管控依旧会以稳妥处置作为主要思路。

政坛博弈之下,中菲关系前路的多重变量
菲律宾两大政治家族的较量,不会随着弹劾庭审落幕就宣告结束,就算弹劾没有成功。

两大阵营的对抗还会延续到2028大选整个周期,南海海上的各类摩擦,还会时不时冒出来,小马科斯阵营民意占不到优势,就有概率继续拿南海议题制造国内舆论热度,海上突发对峙的风险没法完全消除。
就算莎拉后续在大选之中拿到胜利,中菲关系也不会一路顺风顺水,她会吸取父亲执政时期的外交经验。
愿意和中方开展对话解决分歧,菲律宾国内多元舆论、美方的外部影响都会形成约束,完全倒向单一外交路线并不现实,不会简单复刻过去的相处模式。

我们可以看到,菲律宾不少对外的海上举动,不完全只是海洋权益层面的争夺,很多行为出发点落脚在国内政党竞争。
读懂背后的政坛背景,才能看懂南海一波波冲突事件的底层逻辑,双边关系的走向,从来不是单一国家单方面就能够决定。

后续的相处模式,既要看菲律宾国内权力格局最终走向,同样离不开双方持续沟通管控分歧,守住对话协商这条通道,才可以尽量降低海上冲突升级的风险。
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