“以前常常是大会开完开小会，2024年以来，明显感觉会少了，具体干事情抓落实的时间变多了，各项工作效率都提高了……”近日，云南省文山壮族苗族自治州马关县八寨社区党委书记杨传武同其他村（社区）书记在一块谈论基层减负的收获感。
过去，基层村（社区）工作人员办公室工作任务重，进村入户、实地开展工作时间少。对此，云南省建立“多元化”线索收集、“精细化”核查认定、“立体化”通报警示、“长效化”整改整治工作机制，整治形式主义为基层减负，让基层工作人员“轻装上阵”。
基层“探头”找线索
目前，云南共有驻村工作队员2.7万余人，每年还有上百名干部到基层挂职，基本覆盖所有县和60%多的村。基层有哪些负担，为基层减负减得怎么样，基层干部最有发言权。
“他们常年在机关工作，对国家政策比较熟悉，现在驻村，对基层情况最了解。因此，我们考虑把他们的优势充分发挥出来，作为我们在基层一线的‘探头’。”云南省委办公厅相关负责人表示，制定《关于发挥驻村工作队员、基层挂职干部减负工作直报员监督员作用的具体办法》，发放《整治形式主义为基层减负工作负面清单》，利用“乡村振兴大讲堂”全覆盖开展培训，引导他们主动收集问题线索直报省级，市县乡三级不得以统筹、把关等任何名义干扰基层直报问题。
据了解，云南省建立驻村队员和挂职干部基层减负直报员监督员制度，健全覆盖机关、基层、企业、群众的问题线索收集机制，同时明确工作中不下指标、不摊派任务、不填表报数，防止问题直报增加基层负担。
此外，云南省纪委监委、巡视、审计、统计等部门将搞形式主义增加基层负担问题作为案件查办、专项巡视、常规审计、统计督察的重要内容，政府督查、政务服务、信访等部门依托“互联网+督查”、便民服务热线12345、信访举报平台等收集梳理干部群众反映的问题，每月均向省专项工作机制办提供一批问题线索。
揭短亮丑“强震慑”
数据显示，2024年以来，云南省级层面已通报典型案例7批27个，其中公开曝光4批8个，带动州（市）层面累计通报典型案例43批175个，核查通报质效持续提升、警示教育效应不断彰显，以重点突破带动减负工作取得新进展。
云南省开设“整治形式主义为基层减负问题”曝光台，对各地区各部门存在的突出问题不遮掩、不回避，对特别典型的案例公开曝光。通报显示，截至2024年5月底，云南团省委“挂职”人员远超规定数，且基本上未按要求备案。团省委借调干部范围广、时间长、人员多，“体外循环”情况突出，借调的“干着”、在编的“看着”。
云南省还选取部分案例组织拍摄警示教育片，让相关责任人出镜亮相、现身说责，强化警示震慑。围绕基层反映强烈的“督检考”过多过频、指尖上的形式主义等问题，已拍摄3部警示教育片，在全省专项工作机制会议上播放，以“片中事”警醒“看片人”。
记者注意到，警示教育片《凑“数”的政绩》内容为永善县政务服务管理局在推广应用“一部手机办事通”过程中，下达不切实际的任务指标典型问题；《基层干部“迎检”之困》内容为曲靖市、会泽县开展督查检查考核缺乏统筹典型问题。
牌子少了，冗余事项也少了
“现在报送表格、数据的工作量减小了，坐办公室的时间减少了，下村多了，我们有了更多的时间和精力去深入基层、联系群众、帮扶企业。”提起最近的工作，文山州马关县都龙社区党委书记何万钢话语间很是感慨。
指着社区服务中心大门上的牌匾，何万钢介绍，过去这里有十多块牌子，甚至挂不下了。现在，按照工作部署，只保留社区党委、居民委员会等“4+2”外挂牌子。“牌子少了，困扰基层干部的冗余服务事项也得以缩减。”何万钢说，原来社区履行职责、出具证明事项共36项，现在只保留2项。2024年以来，马关县累计清理不规范挂牌1760块。
据了解，马关县建立履职事项准入、材料报表最多报一次审查、村级考核检查计划管理、工作事务统筹、会议培训统管“五项制度”，推进减负落实。例如，准入申请实行集中办理，原则上每年1月集中受理1次。
该县夹寒箐镇夹寒箐社区党委书记杨安伦说：“少了文山会海、陪检迎检、开具各类证明，干部有了更多精力和时间与村民们一起谋思路、促发展、办实事。”
2024年，夹寒箐社区、上布高村小组干部与村民群策群力，进行人居环境改善和整治，家家户户都用上了洁净、方便的冲水厕所。如今，村容村貌从“面子”美到“里子”。
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